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荷蘭的社會政策、福利所有人機會均等

發(fā)布日期:2011-03-17 來源:愛無界國際交友網(wǎng)
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荷蘭的首部社會立法制訂于1800年,該法規(guī)定了關(guān)于雇用年輕人和婦女的條款,雖然內(nèi)容有限,但它為全球以后廣泛的社會立法打下了基礎(chǔ);目前的整個社會體系正承受著巨大的壓力,因為它所消耗的費用實在太高;在過去幾年中,它進(jìn)行了根本性的改革,以防止濫用病假并減少病假工資,目前的體系仍被公認(rèn)為是整個社會所取得的最重要的成果之一。

一個欣欣向榮的社會

荷蘭社會體系的主要方針是使每個人都能平等地生活于社會中,而有些人需要得到幫助才能達(dá)到這一方針,如老人和殘疾人、低收入家庭、缺乏技能的年輕人、少數(shù)族群、無家可歸者和吸毒成癮者;政府在給予幫助的同時,也希望鼓勵人們(如老人和長期失業(yè)者)去尋找工作,政府通過投資創(chuàng)造就業(yè)機會和職業(yè)培訓(xùn),來幫助年輕的失業(yè)者。

關(guān)于當(dāng)前福利政策,還有不少其他例子。例如,鼓勵地方機構(gòu)去擴(kuò)建育兒機構(gòu),使婦女能夠繼續(xù)工作或回到工作中去;養(yǎng)育孩子有困難的父母,或是孩子有步入歧途危險的父母都能得到政府的幫助;長期失業(yè)者可得到從債務(wù)咨詢到心里咨詢等方面的幫助;政府在2003年4月通過了《殘疾人士和長期病患者的平等待遇法》,它旨在保護(hù)殘疾人士免受歧視,使他們能夠完全融入社會,社會福利主要由地方政府負(fù)責(zé),目前正逐漸趨向于依靠社區(qū),綜合解決社會和經(jīng)濟(jì)問題;其目的是創(chuàng)建欣欣向榮的社會,使每個居民都能感到受惠其中。

 少數(shù)族群

少數(shù)族群問題是當(dāng)今世界最棘手的政治挑戰(zhàn)之一,它無疑也是荷蘭社會所要面臨的諸多問題之一,荷蘭的少數(shù)族群包括,來自荷蘭海外領(lǐng)土(荷屬安的列斯群島和阿魯巴島)的人士,來自蘇里南的人士,以及到荷蘭工作或?qū)で蟊幼o(hù)的人士,他們總共約占總?cè)丝诘?0%,首都阿姆斯特丹居住有來自 200多個不同國家的人民;在過去幾十年里,荷蘭已經(jīng)成為一個多元文化的社會,來自不同地區(qū)的人們在這里共同生活,荷蘭以其對持有不同信念或信仰人士的寬容態(tài)度聞名于世;這一切都始于十七世紀(jì),當(dāng)時荷蘭因宗教信仰而在本國受迫害的人士提供庇護(hù);荷蘭政府明確傾向于一個多元文化的社會,在這里每個人都能自由進(jìn)行他們自己的宗教活動,說他們自己的語言和保留他們自己的文化,所有人的機會均等;公平地講,荷蘭是一個極具包容性、運行順暢、政治優(yōu)先的社會,但這種融洽來之不易;舉例來說,來自土耳其和摩洛哥的人們和荷蘭本地人相比,其失業(yè)率幾乎是后者的五倍;因此,政府希望通過提供培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策促使雇主來雇用他們等方式,鼓勵這些族群融入社會。

義務(wù)參加社會融入課程也是幫助其消除競爭劣勢的一種方法,現(xiàn)在的新移民必須在抵達(dá)荷蘭后,馬上參加有關(guān)學(xué)習(xí)荷蘭語和了解荷蘭社會的課程,并獲得尋找工作方面的幫助。

維持社會保障體系的可承受性

另一項重要的政治議題是社會保障體系,荷蘭在維持社會保障體系上很有名,因為荷蘭的社會保障體系被公認(rèn)在全球開創(chuàng)了新風(fēng)尚,但同時也被認(rèn)為費用過于高昂,許多在荷蘭生活的人們都同意這一觀點;政府的目標(biāo)是盡可能完善地維持該體系,來滿足社會平等的需求;然而,現(xiàn)在已到了不得不對該體系進(jìn)行改革的地步;舉例來說,病殘救濟(jì)金計劃已有將近一百萬的申請者,大多數(shù)政黨認(rèn)為該數(shù)字和總就業(yè)人數(shù)相比無疑過高;因而,病殘保險條例將必須得到修改,使更多的人繼續(xù)工作,雇主和員工都不能再繼續(xù)濫用該計劃,提高申請的門檻和降低該計劃的吸引力是解決的方法之一,但普通民眾極力反對,因為他們認(rèn)為該計劃對其非常重要。

社會保障體系

以下是關(guān)于各類國民及雇員保險的摘要,每個在荷蘭生活或工作的人都涵蓋在內(nèi),保險費用由雇主和雇員共同支付。

國家保險

一般養(yǎng)老金條例(AOW):該條例使所有65歲以上的老人享有其應(yīng)得的權(quán)利;

受害者家屬援助條例(ANW):該條例授權(quán)對受害者家屬提供經(jīng)濟(jì)援助;

一般兒童補助金條例(AKW):根據(jù)該條例,每個18歲以下兒童的父母或監(jiān)護(hù)人有權(quán)獲得津貼;

特殊醫(yī)療開支條例(AWBZ)為幾種不在公共或私人健康保險范圍內(nèi)的醫(yī)療風(fēng)險提供保險。

雇員保險

疾病補貼條例:根據(jù)該條例,雇主必須向雇員支付其工資的70%,作為其第一年的病假工資;這也包括受孕、分娩和器官捐贈,婦女有權(quán)得到為期16周的全薪產(chǎn)假;

失業(yè)保險條例(WW):該條例確保65歲以下的雇員免遭失業(yè)帶來的財政危機。在特定情況下,最初的六個月他們得到最低工資的70%;其他情況下申請根據(jù)收入而定的失業(yè)救濟(jì)金,根據(jù)其工作歷史,申請人可以獲得為期六個月到為期五年不等的失業(yè)津貼;

病殘保險條例(WAO):該條例確保工人免因長期疾病或殘疾而遭受失去收入的風(fēng)險。他們必須符合若干條件才能獲得該保險,舉例來說,他們必須在52周的工作時間內(nèi)至少有15%的時間不能工作,病殘救濟(jì)金支付五年后,申請人必須提交新的申請;救濟(jì)金的多少取決于病殘的程度、收入和年齡;

健康保險條例:該條例為醫(yī)療及輔助醫(yī)療、住院治療和一些牙科治療的開支提供保險,由幾家公眾健康保險基金實施該計劃。

除這些條例之外,還有一些條例也可將工資收入補充到最低工資水平,其中《工作和社會援助條例》(WWB)最為重要,適合低收入或無收入人士申請;一些規(guī)定鼓勵殘疾人士和長期失業(yè)人士尋找工作,如《殘疾(恢復(fù))條例》。

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