美國福利
社會(huì)福利制度
一件意外的事故可能使人失去賺錢謀生的能力, 一場不期的重病可能花掉畢生積蓄. 生活在美國, 不論生、老、病、死、意外, 失業(yè)樣樣都會(huì)威協(xié)到腰包, 甚至使生活隱入困境, 因此在美國除了有普及而健全的保險(xiǎn)制度之外, 政府執(zhí)行的各種有關(guān)福利設(shè)施更是每一個(gè)人生活中重要的一環(huán).
美國政府每年花費(fèi)大筆預(yù)算為工人提供就業(yè)和訓(xùn)練服務(wù), 并補(bǔ)助暫時(shí)失業(yè)的人, 各州和聯(lián)邦政府合作援助貧困的家庭, 特別是那些有學(xué)齡兒童的家庭, 并且為老人和病者開設(shè)各種機(jī)構(gòu), 為精神上及身體上有缺憾的兒童開設(shè)特別學(xué)校, 目前的福利措施大多導(dǎo)源于一九三五年的社會(huì)安全法案(SOCIAL SECURITY ACT)及其以后的許多修正案, 今天, 這項(xiàng)法案已普遍適用于所有美國公民, 正因?yàn)樯鐣?huì)安全制度對美國公民的種種保護(hù)措施, 社會(huì)安全號碼(美國人每人都有一個(gè))就成為最重要的身份證件之一.
美國現(xiàn)行的社會(huì)安全制度包括: (A)年老(退休)保險(xiǎn)( OLD AGE INSURANCE) (B)醫(yī)療保險(xiǎn)(MEDICAL INSURANCE) (C)殘疾保險(xiǎn)( DISABILITY INSURANCE) (D)遺族保險(xiǎn)(SURVIVORS INSURANCE) (E)失業(yè)救濟(jì)(UNEMPLOYMENT COMPENSATION) (F)公共救濟(jì)與福利(PUBLIC ASSISTANCE AND WELFARE)等六個(gè)主要項(xiàng)目, 這些救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來源主要來自民眾的捐稅. 社會(huì)安全稅是由雇主和雇員各分擔(dān)一 半, 這些錢由政府征集后設(shè)立基金供各項(xiàng)福利措施支用.
(A)年老退休保險(xiǎn)
當(dāng)年滿六十五歲, 正式從服務(wù)的公司(必須是參加社會(huì)安全制度的公司)退休時(shí)可以獲得全額的國民保險(xiǎn)年金,如果六十二歲就想退休時(shí), 可以獲得八成的年金, 如果被保人死亡其遺族可以獲得給付, 當(dāng)然給付金的數(shù)目視情況而定.
(B)醫(yī)療保險(xiǎn)
接受社會(huì)安全制度之醫(yī)療保險(xiǎn)者可以享受住院(或療養(yǎng)院)治療90天以內(nèi)不收費(fèi)的保險(xiǎn), 但不包括醫(yī)生的治療費(fèi)用, 不過65歲以上的公民每月僅花少許的額外保費(fèi), 即可獲得該類保險(xiǎn). 另外有一項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)措施系由聯(lián)邦與州政府(亞利桑那州除外)共同為無力支付醫(yī)療費(fèi)用的公民承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用.
(C)殘疾保險(xiǎn)
如果有一工人在一年或更長時(shí)間內(nèi)無法工作時(shí)可以獲得與年老退休者相同的年金, 又如果該工人系因工作時(shí)受了傷害以致無法工作時(shí), 可以獲得額外的員工傷殘補(bǔ)助金, 這項(xiàng)補(bǔ)助金的保險(xiǎn)費(fèi)用是由雇主負(fù)擔(dān), 同時(shí)這項(xiàng)保險(xiǎn)制度歸州政府管理, 不在聯(lián)邦社會(huì)安全法案的范圍內(nèi).
(D)遺族保險(xiǎn)
當(dāng)工人死亡時(shí), 其遺族可以獲得按月津貼, 給付金額視該工人之收入, 子女的人數(shù)與年齡而定.
(E)失業(yè)救濟(jì)
失業(yè)工人在找到新工作這前每周可以獲得失業(yè)補(bǔ)助金, 原則上不超過三十九個(gè)星期, 這項(xiàng)補(bǔ)助措施是由州政府根據(jù)聯(lián)邦政府的要求辦理, 補(bǔ)助金額因州而異, 一般而言, 每周不會(huì)超過一百元.
(F)公共救濟(jì)
社會(huì)安全法案允許聯(lián)邦政府支援各州政府去照顧需要接受救濟(jì)者, 尤其是那些有學(xué)齡兒童的貧困家庭, 同時(shí)也對無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的窮人提供醫(yī)療救濟(jì). 社會(huì)安全制度實(shí)行至今, 毀譽(yù)參半, 反對者譴責(zé)接受救濟(jì)者懶惰, 不知進(jìn)取, 他們認(rèn)為花了大筆錢卻仍無法消除貧窮, 那不如把這項(xiàng)制度廢除掉, 像現(xiàn)任的總統(tǒng)里根即是屬于這種主張的人. 事實(shí)上, 美國確實(shí)有不少人的家庭靠救濟(jì)金生活, 這些人或家庭的生活水平依然赤貧, 他們?yōu)榱祟I(lǐng)取救濟(jì)金, 必須填寫各類表格, 聯(lián)邦政府似乎也漸漸體會(huì)這種制度實(shí)在不合乎救急不不救窮的原則. 因此, 如何提供工作機(jī)會(huì)并訓(xùn)練這些人就業(yè)的能力, 將是美國政府未來的工作方針.
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