2012加拿大移民新政：開始全球搶高端人才
從新近宣布的2012年年度移民計劃來看，加拿大對技術(shù)移民，尤其是高素質(zhì)的人才的態(tài)度發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變。這些調(diào)整都明顯傳遞出一個信號：聯(lián)邦政府開始搶全球高端人才了。
近日，加拿大聯(lián)邦移民局發(fā)布了2011年年度移民報告，并公布了2012年加拿大的移民計劃。其聯(lián)邦移民部長康尼在報告中表示，2012年加拿大準備接受24萬至26.5萬名新移民，數(shù)量與2011年度相近。過去幾年中，加拿大每年平均接納的新移民約為25.4萬人。
2012年加拿大移民計劃的主要變化如下：
第一，增加1萬個聯(lián)邦技術(shù)移民名額
在2012年，加拿大將增加1萬個聯(lián)邦技術(shù)移民名額，計劃吸納技術(shù)移民最低為5.5萬人，最高為5.7萬人，比去年的4.7萬人，多出1萬人。這對積壓在案的大量技術(shù)移民申請和未來的新申請無疑都很有好處。但是，據(jù)透露，聯(lián)邦移民部正準備修改技術(shù)移民計分辦法，以加強吸納那些能快速融入并對加拿大有貢獻的移民。有關(guān)改變包括"減少工作經(jīng)驗分數(shù)，加重語言、年齡的計分權(quán)重".
康尼向來以"言出必行"聞名，所以移民專家分析，這有可能表明加拿大更希望吸引來自英語國家的移民，亞洲地區(qū)非英語的移民可能將更難申請。
第二，增加"加拿大經(jīng)驗類移民"
在2012年，加拿大將繼續(xù)增加"加拿大經(jīng)驗類移民",由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右。這是有史以來該類別人數(shù)最高的一次。據(jù)了解，加拿大經(jīng)驗類移民在2008年開始設(shè)立，為國際學(xué)生及擁有高技術(shù)的外國臨時工作人士，提供取得永久居留權(quán)的途徑。2010年，通過該計劃獲得永久居留權(quán)的國際學(xué)生人數(shù)超過3900名，大約占國際學(xué)生的四成，較2009年上升一成多。
第三，新增一千個博士類移民名額
2012年還新增一千個博士類移民名額。這是此次移民新政中的一個亮點。加拿大科技部部長GaryGoodyear指出，將通過"聯(lián)邦技術(shù)勞工計劃",每年允許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份。他認為，博士畢業(yè)生在經(jīng)濟發(fā)展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創(chuàng)新等等，而這正是加拿大所需要的。
第四，增一萬個父母團聚移民
這次在家庭團聚類別的政策變化主要包括：2012年將增加一萬名父母團聚移民的配額（臨時措施）,從15500增加到了25000,達到20年來的最高水平。同時，移民部還將推出"超級簽證"計劃，即一項10年期的多次入境簽，以便申請人的父母和祖父母在等候的過程中來到加國探親，先與家人團聚，他們每次最長的停留時間可以長達兩年，大大超過現(xiàn)有的6個月的停留期。
但是，從11月5日起，加拿大兩年內(nèi)不再接受新的父母團聚移民申請。2年后的政策視情況而定。另外，新的配偶和子女團聚類移民以及居家保姆類移民的人數(shù)將要相應(yīng)減少。
值得注意的是，康尼此次一口氣推出了幾條新政，"調(diào)結(jié)構(gòu)"的指向非常明確。首先，康尼增加了1萬個聯(lián)邦技術(shù)移民的名額。同時，其暗示移民部正準備修改技術(shù)移民計分辦法，"減少對工作經(jīng)驗的分數(shù)和加重語言、年齡的計分".這意味著，以加拿大開始加強吸納那些能快速融入并對加拿大有貢獻的移民。第二，加拿大表示將通過"聯(lián)邦技術(shù)勞工計劃",每年容許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份，這個"博士類移民"也是2012年的一個全新設(shè)置。
根據(jù)該計劃，自2011年11月5日開始，只要在加拿大攻讀博士學(xué)位并已完成其中兩年課程的學(xué)生，即可以提出聯(lián)邦技術(shù)移民的申請；最近剛?cè)〉眉幽么蟛┦繉W(xué)位的人士，只要畢業(yè)沒有超過一年，仍可以依據(jù)新辦法提出申請。第三，2012年加國將繼續(xù)增加"加拿大經(jīng)驗類移民",由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，這將是增設(shè)該類型以來的最高數(shù)目。這個通道專門接納國際學(xué)生及擁有高技術(shù)的外國臨時工作人士。
不僅如此，康尼還特別指出，博士畢業(yè)生在經(jīng)濟發(fā)展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創(chuàng)新等等，而這正是加拿大所需要的。他強調(diào)，加拿大在博士學(xué)生的比例上落后于美國及經(jīng)濟合作發(fā)展組織其他國家的平均水平，新辦法有助于吸引國際頂尖人才到加拿大就讀博士，能在畢業(yè)后對加拿大經(jīng)濟作出貢獻。
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