加國(guó)留學(xué)移民政策有變﹕緊縮移民開(kāi)放留學(xué)
經(jīng)濟(jì)類(lèi)移民申請(qǐng)?jiān)獯蠓鶋嚎s
加國(guó)移民部于6月底公布的新措施﹐主要包括﹕無(wú)預(yù)先工作安排的技術(shù)移民申請(qǐng)上限從2萬(wàn)件降至1萬(wàn)件﹐每個(gè)優(yōu)先職業(yè)類(lèi)別上限也從1000個(gè)減到500個(gè)；聯(lián)邦投資移民每年新申請(qǐng)案上限降至700件；并暫停收取企業(yè)家移民申請(qǐng)案。
具體來(lái)說(shuō)﹐對(duì)于聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)﹐加國(guó)移民部引入700個(gè)新申請(qǐng)數(shù)目的上限。這是因?yàn)殡m然加國(guó)移民部于去年提高了這一類(lèi)別的最低凈資產(chǎn)和投資要求﹐但當(dāng)局繼續(xù)接收到超出所需數(shù)目的大量投資移民申請(qǐng)。移民部認(rèn)為設(shè)下每年接受新申請(qǐng)數(shù)目上限﹐將有助當(dāng)局致力繼續(xù)減少積壓個(gè)案﹐同時(shí)也可擁有足夠的新申請(qǐng)數(shù)目﹐去達(dá)到其吸納移民﹑吸引外來(lái)資金的承諾。
在聯(lián)邦技術(shù)移民有關(guān)項(xiàng)目方面﹐對(duì)于沒(méi)有加國(guó)聘約的申請(qǐng)人﹐加國(guó)政府將進(jìn)一步限制新申請(qǐng)的數(shù)目至每年10,000個(gè)﹐而在該10,000個(gè)上限數(shù)目中﹐現(xiàn)存29個(gè)"優(yōu)先行業(yè)"（Priority Occupations）又各設(shè)500個(gè)新申請(qǐng)數(shù)目的上限。
此外﹐移民部將會(huì)暫停接受聯(lián)邦企業(yè)家移民的新申請(qǐng)。在一些簽證辦事處﹐此項(xiàng)目申請(qǐng)的輪候時(shí)間現(xiàn)時(shí)可長(zhǎng)至8年。政府認(rèn)為停止接受聯(lián)邦企業(yè)家移民的新申請(qǐng)﹐將防止申請(qǐng)?zhí)幚砉ぷ鞯倪M(jìn)一步延緩。移民部表示﹐將在未來(lái)數(shù)月就聯(lián)邦企業(yè)家移民項(xiàng)目進(jìn)行檢討﹐以確保加拿大能夠更好地吸引和留住創(chuàng)新的企業(yè)家。
上述政策由今年7月1日起正式生效。有關(guān)改變將影響技術(shù)移民﹑聯(lián)邦投資移民及聯(lián)邦企業(yè)家移民項(xiàng)目的新申請(qǐng)人﹐不過(guò)將不會(huì)影響2011年在上述3項(xiàng)目上的永久居民接收數(shù)目。
聯(lián)邦公民暨移民部已于7月1日起在其官方互聯(lián)網(wǎng)站www.cic.gc.ca﹐登載上述受影響項(xiàng)目的申請(qǐng)要求及程序之詳情。
新政意在緩解現(xiàn)有積壓狀況
聯(lián)邦公民﹑移民及多元文化部長(zhǎng)康尼（Jason Kenney）表示﹐移民部縮減和限制聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)移民流某些類(lèi)別的新申請(qǐng)數(shù)量﹐目的在于進(jìn)一步減少積壓個(gè)案及縮短輪候時(shí)間﹐同時(shí)又滿足到加國(guó)勞工市場(chǎng)需求。
康尼說(shuō)﹐加拿大繼續(xù)歡迎每年均屬歷史高位數(shù)目的新移民﹐但政府接到的申請(qǐng)其實(shí)遠(yuǎn)超此數(shù)目。如果政府不堅(jiān)持設(shè)下新申請(qǐng)數(shù)目的限制﹐積壓個(gè)案數(shù)目及輪候時(shí)間將會(huì)增加。一直以來(lái)﹐移民部都致力于根據(jù)移民優(yōu)先重點(diǎn)﹐更適當(dāng)?shù)厝フ{(diào)整接收移民申請(qǐng)數(shù)目。今次推出若干新措施﹐限制聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)移民流某些類(lèi)別的新申請(qǐng)數(shù)量﹐即是這種努力的繼續(xù)和延伸?？的嵩谛侣劰嬷兄赋雯o現(xiàn)時(shí)聯(lián)邦技術(shù)移民申請(qǐng)的積壓個(gè)案數(shù)目﹐與2008年政府宣布推出"更快移民行動(dòng)計(jì)劃"（Action Plan for Faster Immigration）時(shí)之?dāng)?shù)目比較﹐己經(jīng)減去一半﹐可見(jiàn)相關(guān)政策顯現(xiàn)了成效。
投資移民申請(qǐng)人受影響最大
在移民部公布減少聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)類(lèi)移民申請(qǐng)數(shù)目政策之後﹐本地移民律師或注冊(cè)移民顧問(wèn)都認(rèn)為﹐新規(guī)定對(duì)有意申請(qǐng)聯(lián)邦投資移民的中國(guó)申請(qǐng)人影響最大﹐而暫停企業(yè)家移民類(lèi)別申請(qǐng)﹐則影響最小﹐因本來(lái)申請(qǐng)的中國(guó)人就不多。
溫哥華移民律師庫(kù)蘭（Richard Kurland）表示﹐移民部首度提出新年度投資移民處理個(gè)案上限為700個(gè)﹐有意申請(qǐng)投資移民的中國(guó)申請(qǐng)人應(yīng)密切留意﹐因?yàn)樯暾?qǐng)眾多﹐可能幾天之內(nèi)就會(huì)滿額﹐遞件一定要趁早。
他解釋﹐聯(lián)邦投資移民全年配額沒(méi)有改變﹐將大致按2﹕1比例﹐即處理2個(gè)舊案﹐同時(shí)處理一個(gè)新案。據(jù)了解﹐加拿大聯(lián)邦投資移民今年配額約為1,600個(gè)。
按規(guī)定﹐申請(qǐng)聯(lián)邦投資移民須具備相關(guān)商業(yè)經(jīng)驗(yàn)﹐擁有160萬(wàn)元資產(chǎn)﹐投資80萬(wàn)元。
有業(yè)界人士表示﹐在設(shè)定聯(lián)邦投資移民處理上限後﹐估計(jì)許多中國(guó)申請(qǐng)人將會(huì)轉(zhuǎn)而考慮申請(qǐng)省提名移民（Provincial Nominee Program﹐簡(jiǎn)稱(chēng)PNP）或魁省投資移民項(xiàng)目。
至于技術(shù)移民方面﹐有專(zhuān)業(yè)人士指出﹐原本設(shè)立29項(xiàng)優(yōu)先職業(yè)類(lèi)別要求﹐就幾乎等于對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人關(guān)上了循此道移民加國(guó)的大門(mén)﹐因?yàn)榉仙虡I(yè)顧問(wèn)﹑會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的中國(guó)申請(qǐng)人寥寥無(wú)幾。新規(guī)定進(jìn)一步要求聯(lián)邦技術(shù)移民申請(qǐng)人﹐必須有加國(guó)至少一年的帶薪工作經(jīng)驗(yàn)或有聘用安排﹐這對(duì)中國(guó)技術(shù)移民申請(qǐng)人而言實(shí)在是難上加難。
魁省乘機(jī)搶中國(guó)投資移民
與加國(guó)移民部投資移民申請(qǐng)數(shù)目設(shè)下一年700宗的限制形成鮮明對(duì)照﹐加國(guó)魁北克省移民廳對(duì)投資移民大開(kāi)歡迎之門(mén)。6月底該省決定將為位于中國(guó)香港及魁省蒙特利爾的投資移民辦公室﹐增加15名移民官﹐預(yù)計(jì)因此舉而獲處理的申請(qǐng)數(shù)量﹐將增加約50%.
魁省投資移民目前要求的投資金額與聯(lián)邦投資移民相同﹐同為80萬(wàn)元﹐不過(guò)魁省對(duì)投資移民項(xiàng)目的審批速度﹐向來(lái)比聯(lián)邦快﹐一直吸引大量中國(guó)投資移民的興趣。在移民部宣布自7月1日起﹐全年將縮減至只收700宗申請(qǐng)之後﹐魁省增加人手處理申請(qǐng)﹐對(duì)投資移民大伸接納之手的姿態(tài)﹐必定使其投資移民項(xiàng)目更具誘惑力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示﹐今年1月至5月﹐魁省收到總數(shù)為719宗的投資移民申請(qǐng)﹐其中6成來(lái)自亞洲﹐計(jì)有437宗﹐當(dāng)中9成為中國(guó)申請(qǐng)人。另外﹐在面談要求方面﹐來(lái)自亞洲的申請(qǐng)人﹐免面談的比例為19%.在已完成審核的申請(qǐng)方面﹐今年1至5月﹐魁省已完成1,660宗申請(qǐng)的審核﹐其中屬于調(diào)高金額至80萬(wàn)元的申請(qǐng)案﹐已有51宗。
此外﹐魁省移民廳還宣布﹐今年秋天開(kāi)始﹐將對(duì)申請(qǐng)程序作部分改動(dòng)﹐包括要求申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)前﹐先向中介的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)（Financial Intermediary）繳交訂金（deposit）﹐目前暫定最少一萬(wàn)元。
加國(guó)簡(jiǎn)化留學(xué)簽證保證金要求
加拿大駐北京大使館近期公布新措施﹐向英語(yǔ)水平良好的留學(xué)申請(qǐng)者﹐提供"簡(jiǎn)化版"學(xué)生簽證保證金要求﹐那些IELTS/">雅思考試（IELTS）達(dá)到6分﹑已獲得加拿大官方認(rèn)可學(xué)院或大學(xué)錄取的留學(xué)生﹐可獲放寬簽證申請(qǐng)的保證金要求﹕除了遞交一份金額為一萬(wàn)加元的加拿大皇家銀行（RBC）擔(dān)保投資證（Guaranteed Investment Certificate﹐簡(jiǎn)稱(chēng)GIC）﹐以及第一年學(xué)費(fèi)收據(jù)或?qū)W費(fèi)金額的存款證明外﹐不必再提供其他資金的相關(guān)文件。
據(jù)報(bào)導(dǎo)﹐加拿大當(dāng)局過(guò)去一般最少要求來(lái)自中國(guó)的留學(xué)申請(qǐng)人提供30萬(wàn)至40萬(wàn)元人民幣的保證金﹐才會(huì)發(fā)給學(xué)生簽證﹐對(duì)報(bào)讀某些種類(lèi)學(xué)科的申請(qǐng)人﹐更可能會(huì)要求高達(dá)60萬(wàn)元人民幣的保證金。而根據(jù)新措施規(guī)定﹐學(xué)生簽證申請(qǐng)者只要滿足以下條件﹐即適用于"簡(jiǎn)化版"的保證金文件要求﹕
（1）獲得有資格給畢業(yè)生申請(qǐng)工作簽證的學(xué)院或大學(xué)錄取﹐并且是不需要先讀任何語(yǔ)言預(yù)備課程的直接入學(xué)錄取通知書(shū)；
（2）雅思考試成績(jī)?yōu)?分或以上﹐或是已獲得在華加拿大海外高中頒發(fā)﹑被加國(guó)認(rèn)可的高中畢業(yè)文憑；
（3）已經(jīng)完成體檢程序。
留學(xué)顧問(wèn)指出﹐新措施絕對(duì)是個(gè)利好消息﹐可令英語(yǔ)較好的學(xué)生不再因金錢(qián)負(fù)擔(dān)而難圓留學(xué)夢(mèng)﹐亦有利于加國(guó)在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的留學(xué)生市場(chǎng)上﹐吸納更多高素質(zhì)人才。
當(dāng)然﹐加拿大簽證處強(qiáng)調(diào)﹐簡(jiǎn)化保證金要求并不等于申請(qǐng)人一定能夠獲得進(jìn)入加拿大的留學(xué)簽證﹐因?yàn)楸ＷC金只是簽證官考量的其中一項(xiàng)因素﹐新措施僅表示申請(qǐng)人可以減少所需遞交的保證金文件數(shù)量。
另外﹐目前加拿大皇家銀行是唯一一間可以辦理上述擔(dān)保投資證（GIC）的金融機(jī)構(gòu)﹐申請(qǐng)人最終若未能獲批留學(xué)簽證﹐可向皇家銀行申請(qǐng)GIC的全額退款。
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