美國(guó)使領(lǐng)館何故拒絕那么多的非移民簽證申請(qǐng)？

非移民簽證，顧名思義，是簽發(fā)給需要短期赴美旅游、探親、就醫(yī)、交流訪問、學(xué)習(xí)、工作的外籍人士的簽證，要求申請(qǐng)人沒有在美國(guó)永久居留的意圖，換言之，申請(qǐng)人要證明自己有很強(qiáng)的回國(guó)約束力（家庭、工作），沒有移民美國(guó)的傾向（Immigrant Intent），美國(guó)使領(lǐng)館會(huì)假設(shè)所有的非移民簽證申請(qǐng)人都有移民傾向。眾多非移民簽證申請(qǐng)終因申請(qǐng)人無法提出充分的材料證明自己在短暫訪美之后，有回國(guó)居住的意愿。例如，申請(qǐng)人的其他家屬全部都居住在美國(guó)，或是申請(qǐng)人的還有未決的（Pending）移民申請(qǐng)。

哪些非移民簽證允許申請(qǐng)人有雙重意向？

1. H-1B專業(yè)人員工作簽證和L-1跨國(guó)公司調(diào)派人員工作簽證

H-1B和L-1簽證是僅有的移民法明確規(guī)定的允許申請(qǐng)人有雙重意向的非移民簽證，使領(lǐng)館不會(huì)因?yàn)檫@些非移民簽證的申請(qǐng)人有“雙重意向”而拒絕其申請(qǐng)；移民局也不會(huì)由于這些非移民簽證的持有人有“雙重意向”而拒絕其入境、延期或改變身份申請(qǐng)。值得注意的是，與這兩類簽證相似的幾類工作簽證——H-1B1簽證（H-1B的普通名額中預(yù)留給智利和新加坡的名額）、H-2A短期農(nóng)工簽證、H-2B技術(shù)或非技術(shù)工人臨時(shí)工作簽證、H-3受訓(xùn)人員工作簽證和TN簽證（因美、加、墨三國(guó)簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》而給加拿大和墨西哥公民設(shè)置的非移民工作簽證）是不允許申請(qǐng)人有“雙重意向”的。

2. O-1杰出人才工作簽證

盡管與允許O-1申請(qǐng)人有“雙重意向”并未像H-1B和L-1一樣以寫入法條，但是法律并不要求O-1申請(qǐng)人不得放棄國(guó)外固定居所。勞工局不會(huì)因O-1簽證持有人有“雙重意向”而拒絕其永久勞工證（PERM）申請(qǐng)，移民局也不會(huì)因此而拒絕其入境、延期或改變身份申請(qǐng)。盡管如此，O-1持有人必須保持短暫訪美的意圖，并在合法身份到期前主動(dòng)離境，再合法申請(qǐng)移民美國(guó)。而O-2簽證申請(qǐng)人（支援競(jìng)技、娛樂、電影和電視生產(chǎn)領(lǐng)域O-1簽證持有人的人員）則要求沒有放棄國(guó)外的固定居所的意圖。

3. P國(guó)際知名運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)團(tuán)體和演藝團(tuán)體簽證

移民法規(guī)定P簽證申請(qǐng)人不得有放棄國(guó)外固定居所的意圖，但勞工局不會(huì)因P簽證持有人有“雙重意向”而拒絕其永久勞工證（PERM）申請(qǐng)，移民局也不會(huì)因此而拒絕其入境、延期或改變身份申請(qǐng)。須注意，與O-1簽證一樣，O-1持有人必須保持短暫訪美的意圖，并在合法身份到期前主動(dòng)離境，再合法申請(qǐng)移民美國(guó)。針對(duì)P簽證申請(qǐng)人的“雙重意向”規(guī)定不適用于基礎(chǔ)支援人員（Essential Support Personnel）。

其他非移民簽證的申請(qǐng)人（B-1/B-2商務(wù)/旅游簽證、F-1/F-2學(xué)術(shù)性學(xué)生及陪讀簽證等）如果有“雙重意向”，就會(huì)被使領(lǐng)館拒簽；持有人如果表現(xiàn)出移民傾向，其延期、改變身份或再次申請(qǐng)非移民簽證將遭到拒絕。